Elaboração de Projetos e Captação de Recursos

Instrutor

Renato de Lima Correia

Formado em gestão pública, especialista em políticas públicas, analista comportamental, atua na área governamental desde 1999, coordenador da rede de parcerias pelo Consocio Condescom, e Conselheiro da Fenacomp.

Descrição

Aprimore suas habilidades na captação de recursos e gestão governamental com o curso “Elaboração de Projetos e Captação de Recursos”. Ideal para servidores públicos que desejam desenvolver competências essenciais, o curso oferece uma abordagem completa sobre princípios de administração pública, planejamento governamental, políticas públicas, e estratégias de captação de recursos.

O módulo aborda os fundamentos essenciais da administração pública, começando pela definição e distinção desta em relação à administração privada, enfatizando seu papel crucial na gestão eficiente dos recursos e serviços públicos voltados para o bem-estar da sociedade. Discute-se também a dualidade de funções da administração pública, tanto executiva quanto gerencial, destacando seu papel mediador entre os interesses do Estado e as necessidades da população. Além disso, são explorados os princípios constitucionais que regem a administração pública brasileira, como legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, exemplificando como esses princípios orientam a conduta dos servidores públicos. Por fim, são apresentados exemplos concretos de órgãos e entidades que compõem a estrutura administrativa do país, incluindo Ministérios, Secretarias, Autarquias, Agências Reguladoras, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, demonstrando suas respectivas funções e impactos na administração pública.

O módulo aborda o processo essencial do planejamento governamental, começando pelo diagnóstico detalhado das necessidades e problemas sociais através da análise de dados econômicos, demográficos e ambientais, utilizando ferramentas como análises SWOT e PESTEL. Em seguida, explora a formulação de objetivos e estratégias públicas, destacando a participação dos stakeholders para assegurar a inclusão social. A implementação é abordada com a elaboração de planos de ação detalhados, distribuição de responsabilidades e monitoramento contínuo, seguido pela avaliação rigorosa dos resultados alcançados, utilizando indicadores de desempenho. Além disso, discute-se a importância do planejamento estratégico para a eficiência governamental, enfatizando a diferenciação entre planejamento estratégico, tático e operacional, e suas contribuições para o alinhamento de recursos e prioridades de longo prazo. A integração do planejamento com o orçamento público é explorada, enfatizando como o orçamento é fundamental para a implementação eficaz dos planos, e detalhando o ciclo orçamentário e suas interações com as leis orçamentárias (PPA, LDO, LOA). A execução orçamentária e o controle são também examinados, destacando a importância do monitoramento para garantir transparência e responsabilidade fiscal na administração pública.

O módulo explora detalhadamente as peças de planejamento orçamentário, começando pela Lei Orçamentária Anual (LOA), explicando sua definição, objetivos, estrutura e o processo de elaboração e aprovação, além de metodologias de execução e controle. Em seguida, aborda o Plano Plurianual (PPA), destacando sua função de estabelecer diretrizes e metas de médio e longo prazo, sua estrutura e o processo participativo de formulação e aprovação, com ênfase na avaliação contínua e adaptação. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é analisada quanto à sua definição, objetivos e estrutura, mostrando como orienta a elaboração da LOA e define prioridades e metas fiscais, além de discutir o processo de elaboração e seu papel na execução orçamentária. O módulo também explora a relação e impacto dessas três peças no governo, ressaltando a necessidade de integração e coerência entre elas para garantir a eficácia das políticas públicas e a eficiência na gestão dos recursos. Além disso, discute os desafios na elaboração e execução dessas peças e apresenta boas práticas para melhorar a gestão orçamentária pública.

 

O módulo sobre o Plano Diretor aborda seu conceito, origem, evolução e base legal, destacando o Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001), e sua importância como ferramenta para o planejamento urbano sustentável e ordenado. Discute como o Plano Diretor regula o uso do solo através de zoneamento, promove o desenvolvimento sustentável, define diretrizes para a mobilidade urbana e infraestrutura, e estabelece políticas de habitação digna e acessível. Também enfatiza a necessidade de participação social na elaboração e revisão do Plano Diretor e apresenta diretrizes gerais que orientam sua criação, promovendo justiça social, sustentabilidade ambiental e desenvolvimento econômico.

O módulo sobre Políticas Públicas no Âmbito Constitucional aborda os principais direitos garantidos pela Constituição nas áreas de saúde, educação, assistência social, habitação, segurança pública e meio ambiente. Ele explica os direitos fundamentais e analisa as políticas públicas correspondentes, incluindo programas como SUS, PNE, SUAS, Minha Casa Minha Vida, PRONASCI e ARPA. Também discute a responsabilidade dos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) na implementação dessas políticas, destacando a importância do planejamento, orçamento, monitoramento, avaliação, participação social e parcerias para garantir a eficácia e eficiência das ações governamentais.

 

O módulo sobre Emendas Parlamentares explora detalhadamente o conceito, tipos e funções das emendas parlamentares no processo orçamentário, destacando sua importância na definição de prioridades de gasto público e atendimento das necessidades locais. Explica o calendário orçamentário, detalhando os prazos para a apresentação de emendas e a importância do cumprimento desses prazos. Discute o processo de elaboração e apresentação de emendas, enfatizando a articulação política necessária para sua aprovação. Além disso, analisa a relevância das emendas para alocar recursos em áreas prioritárias como saúde, educação, infraestrutura e segurança, e seu impacto no desenvolvimento local e regional.

O módulo sobre como priorizar programas federais para necessidades locais abrange a importância de um diagnóstico detalhado das necessidades locais, utilizando métodos como consultas públicas, pesquisas e análises de dados para identificar demandas em áreas como infraestrutura, saúde e educação. Explica o mapeamento de programas federais disponíveis, incluindo como acessar informações detalhadas sobre esses programas. Define critérios de priorização, como impacto social e viabilidade, e discute a elaboração de um plano de ação para a implementação dos programas priorizados, com ênfase na alocação de recursos, responsabilidades e monitoramento contínuo. Inclui um exercício prático onde os participantes realizam um diagnóstico de necessidades, mapeiam programas federais adequados, avaliam e priorizam esses programas, e elaboram um plano de ação detalhado.

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